作者： 侯華麗，中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院；吳尚昆，中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院；宋猛，中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院
實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展是當(dāng)前全球礦業(yè)的主流趨勢(shì)和必然要求。最近，在力拓和英美集團(tuán)等礦業(yè)巨頭支持下，世界銀行啟動(dòng)了一項(xiàng)可持續(xù)礦業(yè)最佳實(shí)踐資助基金計(jì)劃——設(shè)立綠色礦業(yè)基金，支持開采和加工清潔能源技術(shù)，讓清潔能源技術(shù)所需要的關(guān)鍵礦產(chǎn)的開采和加工更可持續(xù)，目標(biāo)是減少關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的碳足跡。
在礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中，加拿大非常重視綠色礦業(yè)發(fā)展，通過制定發(fā)布關(guān)于綠色礦業(yè)的倡議和計(jì)劃，以及推行“邁向可持續(xù)采礦工具指標(biāo)”，著力發(fā)展綠色礦業(yè)，對(duì)提高加拿大礦業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到重要的作用。
1 綠色礦業(yè)倡議和研究計(jì)劃
所謂“綠色礦業(yè)”，是指在礦山環(huán)境擾動(dòng)量小于區(qū)域環(huán)境容量前提下，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化。綠色礦業(yè)的實(shí)現(xiàn)有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是通過開發(fā)前的區(qū)域環(huán)境容量或承載力評(píng)價(jià)及礦山環(huán)境擾動(dòng)量評(píng)價(jià)，建立環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定綠色礦業(yè)規(guī)劃；二是通過技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，實(shí)現(xiàn)采、選、冶過程的小擾動(dòng)、無毒害和少污染；三是通過礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境擾動(dòng)最小化和生態(tài)再造最優(yōu)化。
在加拿大聯(lián)邦政府“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加拿大自然資源部于2009年和2016年分別制定發(fā)布了“綠色礦業(yè)倡議”和“綠色礦業(yè)研究計(jì)劃（2016~2021年）”，加速綠色采礦實(shí)踐方面研究、開發(fā)與試點(diǎn)示范項(xiàng)目部署，減少采礦對(duì)環(huán)境的影響，強(qiáng)化加拿大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)績(jī)效的相關(guān)性，增強(qiáng)公眾對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的信任，從而提高加拿大礦業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
綠色礦業(yè)倡議
2009年5月，加拿大自然資源部啟動(dòng)“綠色礦業(yè)倡議”，旨在通過創(chuàng)新方法盡量減少采礦產(chǎn)生的廢物，將其轉(zhuǎn)化為環(huán)保資源，并留下干凈的水，恢復(fù)地貌景觀和健康的生態(tài)系統(tǒng)，建立完整的礦山全生命周期，支持加拿大礦業(yè)公司創(chuàng)新綠色技術(shù)，改善礦山環(huán)境。
該計(jì)劃周期是5年，期間共支出預(yù)算3750萬美元，倡議包含四方面主題：一是減少污染物排放。探索選擇條件優(yōu)越的礦床進(jìn)行開采，將廢石留在原地。同時(shí)研究清潔處理、增值礦產(chǎn)副產(chǎn)品、減少?gòu)U氣排放、氰化物和生物浸出替代技術(shù)等，在采礦、加工、冶煉綜合一體化中實(shí)質(zhì)性地提高能源效率。二是創(chuàng)新廢物管理。為滿足日益嚴(yán)格的監(jiān)管要求和處理公眾關(guān)注的問題，改善廢物（或尾礦）管理和處理技術(shù)，有利于降低礦山運(yùn)轉(zhuǎn)和關(guān)閉的成本，同時(shí)也會(huì)降低對(duì)環(huán)境的影響和負(fù)債。三是生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理。包括研究金屬的危害和對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更好的方法、金屬毒性評(píng)估、金屬產(chǎn)品管理、環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，從而改進(jìn)填埋和閉坑方法，降低公共和私營(yíng)部門成本。四是礦井閉坑和復(fù)墾。協(xié)調(diào)礦業(yè)、各省和各地區(qū)之間根據(jù)氣候評(píng)估變化的影響，制定適宜的戰(zhàn)略、技術(shù)和更好的廢物管理政策及復(fù)墾實(shí)踐。
綠色礦業(yè)研究計(jì)劃（2016~2021）
作為“綠色礦業(yè)倡議”的專項(xiàng)子計(jì)劃，2016年加拿大自然資源部制定了“綠色礦業(yè)研究計(jì)劃”，以指導(dǎo)其2016年~2021年的礦業(yè)科技研究工作。
加拿大自然資源部根據(jù)利益相關(guān)方的訴求，以及自身積累的專業(yè)知識(shí)，確定了該研究計(jì)劃的四個(gè)優(yōu)先方向：一是能源效率提升。研究重點(diǎn)包括降低采礦和破碎磨礦的能耗、提高自動(dòng)化程度及更換地下礦井的柴油設(shè)備等內(nèi)容，目標(biāo)是通過減少化石燃料的消耗來減少溫室氣體排放，從而提高礦業(yè)的能源效率和緩解氣候變化。二是生產(chǎn)效率提升。主要研究重點(diǎn)包括自動(dòng)化和創(chuàng)新設(shè)備、深部開采（安全）技術(shù)、稀土元素和鉻鐵礦選礦新技術(shù)等，通過示范和開發(fā)新設(shè)備、新技術(shù)，提高現(xiàn)有礦山的生產(chǎn)力，加快發(fā)展新型商業(yè)礦山，以降低運(yùn)營(yíng)成本和資本投入，同時(shí)提高效率和資源回收率。三是廢棄物處置。管理礦山廢棄物是采礦業(yè)中成本最高，風(fēng)險(xiǎn)最大的工作之一。加拿大自然資源部計(jì)劃采取整體方法將尾礦看作是次生金屬和其他有價(jià)值工業(yè)礦物的來源，尋求開發(fā)和示范可經(jīng)濟(jì)回收有用礦物的技術(shù)，用于恢復(fù)礦山生態(tài)系統(tǒng)和關(guān)閉相關(guān)設(shè)施。四是水管理。采取廢水循環(huán)再利用等綜合管理方法，減少采礦和選礦活動(dòng)對(duì)水資源造成的不利影響，在2021年底實(shí)現(xiàn)“最小液體排放”；了解環(huán)境中金屬及其他污染物的去向及影響，得到重金屬污染處置效果評(píng)估的新辦法，并被相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可；評(píng)估氣候變化對(duì)煤礦的風(fēng)險(xiǎn)。
2 “邁向可持續(xù)采礦工具指標(biāo)”計(jì)劃
“邁向可持續(xù)采礦工具指標(biāo)”計(jì)劃由加拿大礦業(yè)協(xié)會(huì)于2004年提出，參與這個(gè)工具指標(biāo)計(jì)劃的礦業(yè)公司主動(dòng)表現(xiàn)出他們對(duì)負(fù)責(zé)任采礦的堅(jiān)定承諾，確保采礦過程和礦山運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)是在控制范圍之內(nèi)的。其主要目標(biāo)是使礦業(yè)公司以最符合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的方式滿足社會(huì)對(duì)礦物、金屬和能源產(chǎn)品的需求，幫助礦業(yè)公司評(píng)估和管理其環(huán)境和社會(huì)責(zé)任。
特點(diǎn)
一是負(fù)責(zé)任。所有加拿大礦業(yè)協(xié)會(huì)成員都必須參加“邁向可持續(xù)采礦工具指標(biāo)”計(jì)劃，大不列顛哥倫比亞省礦業(yè)協(xié)會(huì)和魁北克礦業(yè)協(xié)會(huì)目前正在為其成員實(shí)施此計(jì)劃。這是世界上唯一在礦業(yè)領(lǐng)域做到對(duì)生產(chǎn)礦山進(jìn)行評(píng)估的計(jì)劃。二是透明性。礦業(yè)公司在年度計(jì)劃中公開報(bào)告其礦山設(shè)施的性能與計(jì)劃指標(biāo)的關(guān)系。該結(jié)果每三年進(jìn)行一次外部驗(yàn)證。三是信譽(yù)度。該計(jì)劃由獨(dú)立的社區(qū)顧問小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。這個(gè)多利益集團(tuán)幫助采礦公司和利益群體促進(jìn)對(duì)話，提高行業(yè)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。四是推動(dòng)發(fā)展。主要包括展示可量化的可持續(xù)改進(jìn)舉措等。
指導(dǎo)原則
作為加拿大礦業(yè)協(xié)會(huì)的成員，職責(zé)是負(fù)責(zé)任地滿足社會(huì)對(duì)礦物、金屬和能源產(chǎn)品的需求。為此，礦山協(xié)會(huì)會(huì)員從事礦產(chǎn)品的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和回收，必須推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績(jī)效采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度；必須反映誠(chéng)實(shí)、透明和誠(chéng)信的價(jià)值觀；必須強(qiáng)調(diào)正在努力保護(hù)員工、社區(qū)、客戶和自然環(huán)境。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
為了在礦山層面將承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，該計(jì)劃特別關(guān)注3個(gè)核心領(lǐng)域的績(jī)效協(xié)議：社區(qū)與居民、環(huán)境管理和能源效率，旨在幫助公司構(gòu)建和評(píng)估其采礦活動(dòng)關(guān)鍵方面的系統(tǒng)和流程，向公眾展示該行業(yè)目前的環(huán)境以及社會(huì)績(jī)效如何改進(jìn)。
如何運(yùn)作
社區(qū)與居民、環(huán)境管理和能源效率這些指標(biāo)集中在管理系統(tǒng)的不同方面。參與的礦山需要根據(jù)性能協(xié)議中的每一項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估其管理措施。加拿大礦業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)每個(gè)績(jī)效領(lǐng)域的詳細(xì)評(píng)估協(xié)議提供指導(dǎo)，以協(xié)助公司進(jìn)行自我評(píng)估，并促進(jìn)跨國(guó)公司及其礦山一致地應(yīng)用該計(jì)劃。
總體目標(biāo)
該計(jì)劃的總體目標(biāo)是讓所有礦山達(dá)到A級(jí)或更高級(jí)別，這意味著他們已經(jīng)全面實(shí)施了先進(jìn)的作法和程序，已有效執(zhí)行該計(jì)劃中關(guān)于土著和社區(qū)發(fā)展、安全與健康、尾礦管理、生物多樣性保護(hù)管理和能源使用以及溫室氣體排放管理協(xié)議。對(duì)于該計(jì)劃危機(jī)管理和溝通規(guī)劃協(xié)議，總部和礦山根據(jù)“是”或“否”評(píng)定等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。其中，該計(jì)劃的主要目標(biāo)有一個(gè)重要環(huán)節(jié)——顧問小組后期驗(yàn)證回顧：加拿大礦業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立顧問小組邀請(qǐng)兩家公司展示并討論他們實(shí)施該計(jì)劃的結(jié)果。通過這些討論，小組將測(cè)試礦山是否需要以及如何改善相關(guān)行為舉措。
在環(huán)境管理方面，礦山通過尾礦管理和生物多樣性養(yǎng)護(hù)管理的最佳做法、發(fā)展體系，加強(qiáng)環(huán)境管理。在尾礦管理上，目前為了達(dá)到A級(jí)或更高級(jí)別，礦山必須保證遵守尾礦管理指南。這包括制定政策并展示承諾負(fù)責(zé)任地管理尾礦設(shè)施。實(shí)現(xiàn)A級(jí)或更高級(jí)別還包括實(shí)施強(qiáng)大的尾礦管理系統(tǒng)，對(duì)尾礦管理業(yè)績(jī)進(jìn)行年度審查，并將尾礦管理責(zé)任分配給公司最高級(jí)的官員（如首席執(zhí)行官）。在能源效率方面，作為對(duì)環(huán)境影響的限制，提高能源效率和減少溫室氣體排放是加拿大采礦業(yè)優(yōu)先考慮的問題。該計(jì)劃中能源使用和溫室氣體排放管理協(xié)議，幫助礦山評(píng)估他們?cè)诠?jié)能和溫室氣體減排方面的作法和流程。為了在協(xié)議中達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，礦山必須確保能源數(shù)據(jù)定期檢查，并與操作人員的行為很好地結(jié)合，制定和實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。
3 對(duì)推進(jìn)我國(guó)礦業(yè)綠色發(fā)展的啟示與借鑒
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。綠色礦山內(nèi)涵包含了質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的深刻要求，綠色礦山建設(shè)對(duì)于加快礦業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升礦業(yè)的質(zhì)量和效益，提振礦業(yè)信心，加快我國(guó)礦業(yè)走出“寒冬”，推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而確保國(guó)家資源安全具有重要意義。
我國(guó)從2007年首次以官方形式提出發(fā)展“綠色礦業(yè)”的倡議至今，綠色礦山建設(shè)取得了明顯成效。但總體上看，還存在一些突出問題，需要深入推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。
拓展“綠色”內(nèi)涵和鏈條
一方面，綠色礦山建設(shè)要全生命周期管理，體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。作為綠色礦業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)者，加拿大綠色礦業(yè)倡議通過四個(gè)綜合主題來審視整個(gè)礦山生命周期：減少污染物排放、礦山廢物管理、礦山關(guān)閉及土地復(fù)墾和生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理；確立了7個(gè)研發(fā)重點(diǎn)：礦業(yè)開采創(chuàng)新、清潔水、采礦環(huán)境管理、關(guān)鍵和戰(zhàn)略礦產(chǎn)加工、北方礦產(chǎn)開發(fā)、放射性廢物管理、采礦和碎礦能源效率。同樣，我國(guó)綠色礦山不是簡(jiǎn)單外在的礦區(qū)“綠化”和“復(fù)綠”，而是建設(shè)具有“環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化”五化特征的礦山，要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掘出“金山銀山”，留下“綠水青山”。
另一方面，進(jìn)一步完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系，提高科學(xué)性和指導(dǎo)性。在評(píng)價(jià)指標(biāo)上，加拿大的作法包含社區(qū)居民、環(huán)境和能源效率3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，體現(xiàn)了資源、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)綜合效益要求，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和很強(qiáng)的可操作性。當(dāng)前，我國(guó)9大行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)，要進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)綠色礦山建設(shè)，提高建設(shè)的針對(duì)性和可操作性，還需要基于綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化明確綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)導(dǎo)則，研究制定第三方評(píng)價(jià)工作手冊(cè)，幫助礦山企業(yè)構(gòu)建和評(píng)估其采礦、選礦、治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，還需要聯(lián)合相關(guān)部門共同開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究，形成動(dòng)態(tài)更新、互補(bǔ)銜接的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系。
突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)
綠色礦業(yè)具有“技術(shù)密集型”屬性，政府應(yīng)通過大力發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。礦業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于產(chǎn)業(yè)鏈前端，但決不是低端產(chǎn)業(yè)。礦業(yè)特別是綠色礦業(yè)不僅是高新技術(shù)的應(yīng)用者，更是產(chǎn)生者。如：無人駕駛技術(shù)就始于礦山運(yùn)輸，而深部采礦、海底采礦技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展了人類進(jìn)軍自然資源的領(lǐng)域。加拿大綠色礦業(yè)倡議或計(jì)劃是以國(guó)家礦業(yè)研究和創(chuàng)新戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，旨在通過開展競(jìng)爭(zhēng)前研究、開發(fā)以及試點(diǎn)和示范項(xiàng)目，降低新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。特別是強(qiáng)調(diào)以技術(shù)創(chuàng)新為手段，提高環(huán)境績(jī)效和國(guó)家礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并使得本國(guó)采礦業(yè)成為綠色采礦技術(shù)和實(shí)踐的全球領(lǐng)導(dǎo)者。
加大綠色礦業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入，形成政府激勵(lì)、礦山企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的新模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去4年里加拿大在自然資源清潔技術(shù)方面的投資超過10億加元，在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施方面的投資約200億加元，并計(jì)劃2020年前，對(duì)清潔能源和潔凈技術(shù)研究開發(fā)的投資實(shí)現(xiàn)翻番。建議我國(guó)在對(duì)40個(gè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地建設(shè)（2011~2016年）評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定“中國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展研究計(jì)劃”，建立平臺(tái)統(tǒng)籌利益相關(guān)方參與，以中央財(cái)政投入為基礎(chǔ)，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入，探索形成綠色開采、綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、末端治理等不同類型的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，確保政府和行業(yè)優(yōu)先事項(xiàng)保持一致。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)加大綠色技術(shù)創(chuàng)新投入、專利申請(qǐng)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。此外，還應(yīng)注重綠色礦業(yè)技術(shù)、裝備以及模式的總結(jié)和宣傳推廣，把研發(fā)工作轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新，推動(dòng)成果知識(shí)共享。
統(tǒng)籌利益相關(guān)方形成合力
進(jìn)一步梳理明確中央政府、地方政府、礦山企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門，在推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展中的定位和職責(zé)。加拿大將綠色礦業(yè)的科技和研發(fā)集中到綠色礦業(yè)子計(jì)劃之中，建立合作平臺(tái)，將合作伙伴聚集在一起，分擔(dān)研發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)和分享收益，加速創(chuàng)新。建議我國(guó)將綠色礦山建設(shè)相關(guān)要求納入《礦產(chǎn)資源法》修訂中，為推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展提供法律依據(jù)。著力加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、信息公開等方面的制度建設(shè)，加大與財(cái)政、金融等相關(guān)部門溝通，研究細(xì)化用地、用礦、財(cái)稅、金融支持政策，切實(shí)提高政策供給體系質(zhì)量，探索建立綠色礦業(yè)發(fā)展激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。
盡快上線綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，建立綠色礦山名錄入庫和報(bào)備系統(tǒng)，從正面示范、積極引導(dǎo)全國(guó)礦業(yè)綠色發(fā)展。加拿大采取的是礦山企業(yè)自我評(píng)估、外部獨(dú)立驗(yàn)證、首席執(zhí)行官保證、礦山報(bào)告公開披露、顧問小組后期驗(yàn)證回顧相結(jié)合的工作方式，充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色負(fù)責(zé)任采礦的承諾。這與2017年六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山實(shí)施意見》提出的綠色礦山評(píng)價(jià)機(jī)制（企業(yè)自建自評(píng)—政府委托第三方評(píng)估—達(dá)標(biāo)入庫—名錄管理—社會(huì)監(jiān)督）本質(zhì)上是一致的。建議進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)、申報(bào)程序及管理要求，盡快公告一批綠色礦山守信激勵(lì)“紅名單”，同時(shí)加大對(duì)綠色政策標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)和工藝裝備以及綠色發(fā)展模式宣傳推廣，向大眾展示新時(shí)代礦業(yè)環(huán)境和社會(huì)績(jī)效如何改進(jìn)，轉(zhuǎn)變社會(huì)大眾對(duì)礦業(yè)“傻大黑粗”的慣性思維認(rèn)知，重塑礦業(yè)形象。
（編輯：夏彥）
來源：中國(guó)自然資源研究院，http://www.calre.org.cn/info/1371/85349.htm
